“閣樓雜物太多了,務必清理一下,避免消防隱患。”“出租屋管理人必須履行居住登記申報義務”……為深入貫徹落實深圳市委政法委部署的出租屋安全隱患大排查大整治專項行動要求,光明區委政法委強化“一盤棋”意識,進一步鞏固和發展警網協作聯動,強化信息溝通,加大成效宣傳,助力提升基層社會治理水平。

行動開展以來,全區共出動網格員3.58萬人次,警力1.15萬人次,共排查出租屋97.2萬間套,排查流動人口366.26萬人次,實現100%全覆蓋;排查重點人員4156人,惡性案件和重大安全事故零發生;查處違反居住證條例130宗,依法對130名未自主申報義務人進行處罰;共采集上報隱患事件93756宗,其中上報治安隱患7899宗,查處涉出租屋案件416宗,抓獲違法犯罪嫌疑人416人,查獲出租屋管制刀具20把。

建立出租屋安全隱患“排查+”工作模式 提升排查整治工作效能

市委政法委召開動員會后,光明區迅速響應,區委政法委牽頭,公安和網格部門密切協作,于8月12日開始,在全區范圍開展出租屋隱患排查整治專項行動,并召開各街道各社區及公安、網格部門動員會。9月27日,區委政法委主持召開光明區出租屋排查整治中期視頻調度會,對專項工作再動員再部署,樹立憂患意識,強化責任擔當;查找問題短板,及時整改落實;完善機制建設,確保常抓長治。

——“排查+登記”,確保人口和房屋數據完整、準確、鮮活。警網聯合向房東、業主和工廠負責人等申報義務人宣講《深圳經濟特區居住證條例》,督促申報義務人履行主動申報職責,做好申報流程講解和相關指導。同時探索運用科技信息化手段,打通網格和視頻門禁兩大業務系統,完善派單處置機制。

——“排查+整改”,助力平安光明建設。光明區網格員對“三小”場所、出租屋、工廠企業宿舍進行全覆蓋排查,嚴查“三小”場所違規住人、電動車違規停放充電、經營儲存煙花爆竹等行為,對一些能立即整改的隱患,敦促樓長、業主或租戶立即進行整改。

——“排查+處罰”,確保社會治安秩序穩定和諧。按照“誰出租,誰負責”原則,落實房東、業主申報義務人責任,完善出租屋物防、技防措施責任,對一些長期疏于管理、屢教不改、自主申報率低和案件頻發的出租屋,依法對負責人進行相應的處罰。

——“排查+專項”,實現一次排查完成多項任務。利用挨家挨戶排查出租屋、面對面接觸群眾的機會,同步開展反詐APP推廣、疫苗接種情況摸排專項活動,最大限度減少擾民。

明確“警格+網格”聯合工作機制

凝聚警網共治合力

光明區馬田街道石家社區下石家舊村,一出租屋居住人員6月份入住,一直沒有申報信息,出租屋管理人黃某承認未履行7天申報義務,社區民警當場提出批評,并按漏報人數處500元罰款。這是光明網格部門與公安機關緊密聯合,攜手一道開展出租屋清查行動的一個例子。

據了解,光明區委政法委與光明公安分局共同研討落實“兩專一兼”制度,由光明公安分局指派專人分別到區網格中心、街道網格管理部門任專職副主任和兼職教導員,并由各社區警長兼任社區網格管理站指導員。協同275個警格、1734個網格相互配合,網格員和社區民警聯合作戰,形成信息采集、發現案源、排查隱患、反詐騙宣傳、反饋社情的有力抓手,變原先的“各自為戰”為“協同作戰”。

此外,光明各個社區網格管理部門和公安部門為加強溝通與協作,實行“一周一會商”制度,利用周例會警網共同總結一周工作,通報工作最新情況,聯合研判風險查缺補漏,制定周工作計劃。針對排查發現的案件線索、隱患問題重點難點及時采取“一周一行動”,開展集中攻堅。警網聯合組建督導組派駐各街道實施督導檢查,目前已開展10次區級、53次街道級別“警網”聯合督查。

群防群治

引導居民共創良好的出租屋居住環境

人民群眾是平安家園守護者的“千里眼”,也是有關部門獲取治安信息的“順風耳”。那么,如何充分調動物業管理公司、樓棟長、社區居民以及轄區內企業參與“群防群治”的積極性和主動性呢?光明網格給出的答案是:發揮群防群治力量。

光明區城中村出租屋多、人口流動性強,光明充分發揮網格化管理的優勢,積極培育發展樓棟長自治組織,樓長聯合會積極參與自治管理,配合引導樓長群體履行落實職責。樓長聯合會骨干會員,借助專項行動契機,嚴格把好源頭關,在出租房屋的時候“三不租”——無正當職業的不租、行為情緒異常的不租、同住人員復雜的不租。并且通過跟其他樓長“談心”,用近期發生的出租屋治安案件以及執法查處,闡述履行樓長管理職責的必要性,引導樓長轉變思想,積極配合網格員和民警的管理工作。

與此同時,線上線下聯合宣傳,形成隱患整治高壓態勢。政法委與公安部門聯合制作10萬張折頁,警網聯動工作組上門面對面派發,宣傳《深圳經濟特區居住證條例》《深圳市出租屋若干管理規定》等法規規章。警網還聯合在全區31個社區巡回召開現場警示會,以案說法,形成震懾力。線上方面,在1.37萬個平安員微信群里,為54.34萬群眾進行居住登記系統線上知識講解,幫助申報義務人掌握申報流程,提升主動申報知曉率,引導居民共創良好的出租屋居住環境。

光明區委政法委主要負責人表示,下一步,光明區將繼續發揮警網協同、上下聯動、群眾參與工作合力,深入排查出租屋安全風險和事故隱患,“回頭看”嚴查“回潮”嚴查反復,抓好落實整治各類社會治安隱患和突出消防安全隱患,提升群眾自主申報意識,提升出租屋管理服務水平,提升居民群眾獲得感、幸福感和安全感。

(記者 李麗君 劉芳)